鄂尔多斯市“二产带动一产”赋能瓜果蔬菜和小杂粮特色产业提质增效
近年来，鄂尔多斯市农牧局深入贯彻落实市委、市政府决策部署，深入实施一产重塑行动，大力实施二产带动一产，工业反哺农业，积极推动瓜果蔬菜和小杂粮特色产业15条政策落地落实，培育发展新质生产力，激发特色产业发展活力，不断壮大特色优势产业发展规模，建立健全优势特色产业链，提升特色农产品产能和附加值，让特色产业成为农民增收致富的重要增长极。
一、坚持“三个”推进，强化政策落地
（一）有力推进政策优化完善
为有效推动鄂尔多斯市瓜果蔬菜和小杂粮特色产业发展，2019年出台了《鄂尔多斯市瓜果蔬菜和小杂粮特色产业实施方案》。2022年，为进一步推进培育壮大鄂尔多斯市瓜果蔬菜和小杂粮特色产业，鄂尔多斯市农牧局派出专项工作组，在充分调研的基础上，结合近两年政策实施过程中收集到的意见建议，对扶持政策重新修订完善，形成《鄂尔多斯市关于促进瓜果蔬菜和小杂粮特色产业发展的若干扶持政策》。从2023年起，扶持资金由每年的3000万元提高至5000万元，从9个方面发力，对鄂尔多斯市瓜果蔬菜产业薄弱环节加大扶持力度，全力推动鄂尔多斯市瓜果蔬菜产业发展。
（二）有力推进政策贯彻宣传
政策出台以来，鄂尔多斯市农牧局高度重视政策宣传工作，通过制作宣传短视频、悬挂横幅、发放政策宣传手册等多种方式，同时以8支农牧业科技服务工作队、各级专家技术团队、各类媒体平台等多样化载体，市级制作宣传小视频1个，累计发放宣传手册3000余册，悬挂条幅60余条等。充分解读和宣传政策，让有需求的经营主体知政策、懂政策、用政策，真正推进政策落地落实。
（三）有力推进政策落地落实
2020-2023年，鄂尔多斯市级共安排扶持资金13215万元用于特色产业发展（瓜果蔬菜10930.2万元、占比83%；小杂粮1853.6万元、占比14%，结余431.3万元、占比3%），累计扶持项目137个（瓜果蔬菜102个、占比74%；小杂粮35个、占比26%）。分主体看：其中扶持农业企业66个、占比48.2%；专业合作社37个、占比27%；村集体经济组织24个、占比17.5%；乡政府1个、占比0.7%；家庭农牧场2个、占比1.5%；种植大户5户、占比3.6%；一事一议2个、占比1.5%。
二、瓜果蔬菜和小杂粮产业成效凸显
自2019-2023年政策执行以来，依托鄂尔多斯各旗区生态和资源优势，持续加快建设果蔬杂粮生产基地，不断扩大生产规模和水平，助力打造农牧业强市，现已初步形成区域布局合理、特色突出、各有侧重的果蔬杂粮产业体系。项目实施有效地推动鄂尔多斯市加速形成有区域特色的果蔬杂粮优势品种集群。
（一）是设施农业规模稳步壮大
在政策引导带动下，吸引了德农、中麒、三松等大型农牧业企业投入设施农业建设。2020-2023年，累计扶持新建温室大棚9200亩、改造修缮温室大棚946亩。同时，在政策推动下，2023年鄂尔多斯市已完成新建温室大棚面积4324.4亩，改造修缮设施农业面积3418.5亩，带动建成100亩以上设施农业标准化园区6个（达拉特旗4个，准格尔旗2个），超额完成自治区下达鄂尔多斯市目标任务。据行业数据，全市设施农业占地面积达4.3万亩。
（二）是特色产业产能显著增强
2020-2023年，鄂尔多斯市累计扶持瓜果蔬菜和和小杂粮规模化种植面积约10万亩（其中小杂粮种植面积8.85万亩），坡耕地改造面积1万亩，社会化服务面积4.12万亩。在政策引领带动下，2023年鄂尔多斯市完成瓜果蔬菜种植面积36.15万亩，较上年增加5.2万亩，增幅达16.8%；瓜果蔬菜产量103.82万吨（首次突破百万吨），较上年增加16.72万吨，增幅达19.2%，全力保障鄂尔多斯市“菜篮子、果篮子”更加充盈。鄂尔多斯市完成小杂粮种植面积31.05万亩，小杂粮产量达3.5万吨，小杂粮产业基地规模稳步扩大。
（三）是特色产业链条不断健全完善
2020-2023年，鄂尔多斯市瓜果蔬菜和小杂粮产业育苗、仓储、加工、科研等能力得到一进步提升，特色产业链条全面升级。其中，新建集雨窖20个，新建标准化育苗中心5.42万平方米；新建产地冷藏保鲜库约22.2万立方米；新购入收割机等生产设备8台；新购入加工设备203套；新引进加工生产线19条。同时，累计开展新技术、新品种、新机具示范推广面积9257亩。在政策带动下，政策红利持续释放，撬动各类经营主体投入资金9.3亿元以上，吸纳农牧民就业6.1万人，每年可实现经济效益达10.1亿以上。
三、下一步工作思路
下一步，鄂尔多斯市将全面落实好瓜果蔬菜和小杂粮特色产业扶持政策，聚力聚焦“新品种、新技术、新材料、新设备、新模式”五新发展要素，为特色产业发展注入新动能，全力打造鄂尔多斯市高原冷凉瓜果蔬菜基地、绿色有机小杂粮基地，持续推进产业延链补链强链，推动瓜果蔬菜和小杂粮特色产业提档升级。同时，积极引导各类新型经营主体参与到特色产业发展中，推动构建多元化联农带动联结机制，持续释放产业政策红利，真正让特色产业成为农牧民增收致富的支柱产业。(咸宁新闻网)
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